河南對外經濟貿易職業學院

??突發公共事件預警、處置預案

一、目的

為增強學校應對自然災害等公共突發事件的應急能力，有效預防、及時控制和妥善處理在我校發生的各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生員工的人身與財產安全，維護學校正常的教學、科研、生活秩序，直至維護校園周邊及社會穩定，制定本預案。

二、依據

制定預案依據我國相關的法律法規，主要有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《教育部教育系統突發公共事件應急預案》等法律法規和規范性文件。

三、適用范圍

本預案適用于在我校校園內發生的自然災害等突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面：

1.自然災害事件。包括臺風、水澇、地質滑坡、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等突發事件。

2.影響校園安全穩定事件，包括我校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿、集體罷餐、罷課、上訪等以及帶有民族宗教或其他政治性的影響校園安全穩定事件。

3.重大刑事案件，刑事案件包括恐怖襲擊事件、爆炸、放火、強奸、投毒以及重大搶劫、盜竊等。

4.重大治安災害案件、事故包括：流氓滋事、群體鬧事、打架斗毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等突發事件；學校發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故。

5.突發公共衛生事件。包括學校內發生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的突發公共衛生事件，如食物中毒事件，或學校所在地區發生的、可能對學校師生健康造成危害的重特大傳染病疫情等突發公共衛生事件。

6.校園里公共供水、供電等方面的突發事件，包括造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環境污染和生態破壞事故，影響學校安全與穩定的其它突發災難事故等。

7.校園網絡的突發事件，包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網絡癱瘓等突發事件。

8.影響學校安全與穩定的其它突發公共事件。

四、應急指揮體系

學校成立自然災害等突發事件應急處置工作領導小組，校黨委書記、校長任組長，分管安全穩定工作的副校長任副組長，各部門負責人領導小組成員。

領導小組下設辦公室，負責應急維穩日常工作，掛靠在安全保衛處。

五、處置工作原則及分工

處置突發事件要遵循預防為主，層級負責的原則。學校領導對學校安全負責，各部門領導對本部門安全負責。

1.綜合協調工作。在校應急處置工作領導小組直接領導下，負責全校維護穩定與應急工作的具體組織與綜合協調。

（負責單位：領導小組辦公室、安全保衛處）

2.校園網絡監控、信息情報收集工作。

（負責單位：黨委辦公室、信息服務中心）

3.宣傳教育與輿論引導工作。

（負責單位：黨委辦公室、各學院、校團委、學生處、社區學院、信息服務中心）

4.重點人員的引導與情況掌控工作。

（負責單位：人事處、各相關學院）

5.水源、食源、消防安全隱患排查工作，重點場所防毒、防火、防盜、防爆炸工作。

（負責單位：后勤服務中心、安全保衛處、學生公寓、圖書館、各學院）

6.群體性事件的應急、處置和預防工作。

（負責單位：領導小組辦公室、黨委辦公室、學院辦公室、校團委、學生處、安全保衛部、各學院）

7.值班備勤工作。

值班人員確保24小時通訊暢通。

學校總值班室電話：22697110。

（負責人與負責單位：校領導，各部門負責人，各學院院長；各學院、各職能部門值班室）

六、應急處置程序

1.請示匯報。事件發生后相關部門要及時向學校處置突發事件指揮部報告，必要時要向上級教育主管部門和公安機關匯報，及時得到上級支持。

2.專門工作組迅速到位處置。一切聽從指揮部的工作部署和要求，統一力量處置突發事件，防止工作中的盲目性。

3.及時制定處置方法。根據現場事件的性質，制定切實可行的處置辦法。無論什么性質的事件，搶救受傷人員，以減少人員傷亡為核心目標。

七、應急處置要求

1.及時趕到現場。事件發生后，按照任務分工各組工作人員、值班人員要及時趕赴現場，了解事件整體情況和發展趨勢，為制定處置辦法奠定基礎。

2.有力控制場面。工作人員到場后要控制場面，防止發生騷亂，要防止部分別有用心的人惡意搗亂，防止事態進一步惡化。

3.及時請學校領導和學生工作負責人到場。凡涉及學生事件要及時請學校領導和學院負責人到場，做好學生工作，防止學生情緒激動、擴大事態。

4.向教育主管部門和屬地公安機關報告。讓公安機關在最早的時間介入，維持現場秩序，也為事后調查取證提供方便。

5.學校在適當時候組織各類突發事件應急處置演練。

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